PITANJA I ODGOVORI

Odgovor:

U vezi sa pitanjima članice Privredne komore Beograda, od 1.12.2010. godine, koje se odnosi na uslove i potrebne saglasnosti za otvaranje ugostiteljskog objekta u poslovno-stambenoj zgradi, obaveštavamo vas o sledećem:

Poštovana,

Inspektor Sekretarijata za zaštitu životne sredine, Gradske uprave grada Beograda obavlja poverene poslove inspekcijskog nadzora nad primenom i sprovođenjem Zakona o zaštiti životne sredine („Službeni glasnik RS“, broj 135/04 i 36/09) i drugih zakona i propisa u ovoj oblasti, u privrednim subjektima koji obavljaju registrovanu privrednu delatnost na teritoriji grada Beograda. U cilju poboljšanja kvaliteta životne sredine, u maju mesecu, 2009. godine, usvojen je set novih zakona koji definišu preciznije mehanizme za sprečavanje ugrožavanja iste, među kojima je i Zakon o zaštiti vazduha („Službeni glasnik RS“, broj 36/09), i Zakon o zaštiti od buke u životnoj sredini („Službeni glasnik RS“, broj 36/09 i 88/10) koji inspektoru za zaštitu životne sredine daju određena ovlašćenja za preduzimanje mera kada je u pitanju zaštita vazduha i zaštita od buke u objektima za koje je grad Beograd izdao odobrenje za izgradnju.

Zakonom o  zaštiti  od  buke u  životnoj sredini,  odredbom člana 12. stav 2. propisano je da pri projektovanju, građenju i rekonstrukciji saobraćajne infrastrukture, industrijskih objekata, stambenih i stambeno-poslovnih i poslovnih objekata nosilac  projekta dužan je da sprovede mere zvučne zaštite u skladu sa ovim zakonom i drugim propisima.

Član 13. istog zakona precizira utvrđivanje ispunjenosti uslova zaštite od buke, pa u stavu 4. određuje da se u postupku tehničkog pregleda i izdavanja upotrebne dozvole, za projekte za koje nije potrebna izrada procene uticaja na životnu sredinu, za projekte za koje je izrađena studija o proceni uticaja na životnu sredinu, odnosno izdata integrisana dozvola utvrđuje se ispunjenost uslova i mere zaštite od buke, odnosno zvučne zaštite.

Zakonom o zaštiti vazduha, u članu 4. propisana je obaveza privrednih društava, drugih pravnih lica i preduzetnika koji u obavljanju svoje delatnosti utiču ili mogu uticati na kvalitet vazduha, da obezbede tehničke mere za sprečavanje ili smanjenje emisije u vazduh, planiraju troškove zaštite vazduha od zagađivanja u okviru investicionih i proizvodnih troškova i prate uticaj svoje delatnosti na kvalitet vazduha, a članom 55. stav 4. istog zakona, propisana je dužnost operatera stacionarnog izvora zagađivanja, kod koga se u procesu obavljanja delatnosti mogu emitovati gasovi neprijatnog mirisa da primenjuje mere koje će dovesti do redukcije mirisa iako je koncentracija emitovanih materija u otpadnom gasu ispod granične vrednosti emisije. Uredba o graničnim vrednostima emisija zagađujućih materija u vazduhu, („Službeni glasnik RS, broj 71/10“), ne tretira ugostiteljske objekte kao zagađivače životne sredine, pa u skladu sa iznetim, inspektor za zaštitu životne sredine, nema precizirana ovlašćenja za preduzimanje mere u ovakvim slučajevima.

Za konkretan slučaj, koji Vi navodite u Vašoj e-mail poruci, a odnosi se na uslove i potrebne saglasnosti za otvaranje ugostiteljskog objekta, u cilju zaštite životne sredine i zaštite prava naših sugrađana na mirnu i zdravu životnu sredinu, uzimajući u obzir da je preventiva najbolje sredstvo zaštite, savetujemo Vas da vaše članove obavestite da poslovne prostorije upodobe nameni shodno zakonskoj regulativi  pre upotrebe ili izdavanja u zakup, ili zakupce na vreme obavestite o obavezi da radni prostor prethodno privedu nameni i obezbede potrebna odobrenja shodno Zakonu o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS“, broj 72/09).

U protivnom, u vršenju inspekcijskog nadzora, građevinski inspektor, ovlašćen je da utvrdi:

  • da li se objekat koristi za namenu za koju je izdata građevinska dozvola i donosi rešenje o zabrani korišćenja objekta ukoliko je prenamena izvršena bez potrebnog odobrenja nadležnog organa.

  • da li izvršeni radovi, odnosno materijal, oprema i instalacija koji se ugrađuju odgovaraju zakonu  i propisanim standardima, tehničkom normativima i normama kvaliteta.

Zakonom o turizmu („Službeni glasnik RS“, broj 36/09 i broj 88/10), Zakonom o sanitarnom nadzoru („Službeni glasnik RS“, broj 125/04) i Pravilnikom o minimalnim tehničkim i sanitarno-higijenskim uslovi za uređenje i opremanje ugostiteljskih objekata, („Službeni glasnik RS“, broj 41/10), propisuju se minimalno tehnički i sanitarno-higijenski uslovi za uređenje i opremanje ugostiteljskih objekata.

Imajući u vidu navedene činjenice, u cilju potunijeg informisanja, možete se obratiti nadležnom organu za građevinske poslove (opština ili grad ) na kojoj se nalazi predmetni objekat,  zatim sanitarnoj inspekciji i turističkoj inspekciji.


S poštovanjem,

POMOĆNIK SEKRETARA
Dr sci. Vesna Đorđević
po rešenju o ovlašćenju br. 021-3/09-V-01 od 19.10.2009. godine


Udruženje trgovine, turizma i usluga


Info

Prvi kongres ruralnog turizma

Savetovanje u oblasti ruralnog turizma

TAIEX seminar